Коварная военная агрессия России против Украины вынудила наше государство ввести введение особого правового режима — военного положения, для защиты страны и граждан. Введение военного положения предполагает возможность ограничения некоторых прав и свобод граждан. Однако существуют права, которые не могут ограничиваться даже в настоящее время. Давайте разберем это более подробно.
Во-первых, какие-либо вопросы ограничения прав должны иметь правовое обоснование. Так, само военное положение было введено Указом Президента Украины «О введении военного положения в Украине» № 64/2022 от 24.02.2022 года, статьей 3 которого определено, что на период действия военного положения могут ограничиваться конституционные права и свободы, предусмотренные статьями 30 – 34, 38, 39, 41 – 44, 53 Конституции Украины, а именно:
- неприкосновенность жилья;
- тайна переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции;
- невмешательство в личную и семейную жизнь, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины;
- свобода передвижения, свободный выбор места жительства, право свободно покидать территорию Украины, за исключением ограничений, устанавливаемых законом;
- право на свободу мысли и слова, на свободное выражение своих взглядов и убеждений;
- право участвовать в управлении государственными делами, во всеукраинском и местных референдумах, свободно выбирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
- право собираться мирно, без оружия и проводить собрания, митинги, походы и демонстрации;
- право владеть, пользоваться и распоряжаться собственной собственностью, результатами собственной интеллектуальной, творческой деятельности;
- право на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом;
- право на труд;
- право на забастовку для защиты собственных экономических и социальных интересов;
- право на образование.
Также статья 8 Закона Украины «О правовом режиме военного положения» от 12.05.2015 № 389-VIII вводит такие ограничения в отношении граждан, как, например:
- введение комендантского часа (т.е. запрет пребывания в определенный период суток на улицах и в других общественных местах без специально выданных пропусков и удостоверений);
- проверку документов у лиц, а в случае необходимости – проведение осмотра вещей, транспортных средств, багажа и грузов, служебных помещений и жилья граждан, за исключением ограничений, установленных Конституцией Украины;
- запрет на проведение мирных собраний, митингов, походов и демонстраций, других массовых мероприятий;
- установление особого режима в сфере производства и реализации лекарственных средств, которые содержат наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, другие сильнодействующие вещества, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины;
- установление особого режима въезда и выезда, ограничение свободы передвижения граждан, иностранцев и лиц без гражданства, а также движение транспортных средств;
- установление запрета или ограничение на выбор места нахождения или места жительства лиц на территории, на которой действует военное положение;
- установление военно-квартирной повинности по расквартированию военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава правоохранительных органов, личного состава службы гражданской защиты, эвакуированного населения;
- проводить эвакуацию населения, если возникает угроза его жизни или здоровью.
При этом любые ограничения прав и свобод должны быть обоснованы фактическими обстоятельствами и потребностями.
Следует также отметить, что есть базовые конституционные права граждан, предусмотренные ст. 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 61, 52, 55, 56, 57, 58, 59. 60, 61. 62, 63 Конституции Украины, которые не могут быть ограничены ни при каких условиях, в т.ч. во время военного положения.
В частности, ни в коем случае граждане не могут быть лишены или ограничены:
- право иметь равные с другими конституционные права и свободу и быть равными перед законом;
- не может быть ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, по языковым или другим признакам;
- граждане Украины не могут быть лишены гражданства и права сменить гражданство;
- не могут быть нарушены неотъемлемые права на жизнь; уважение достоинства, свободы и личной неприкосновенности (в т.ч. абсолютный запрет пыток);
- право защищать свою жизнь и здоровье, жизнь и здоровье других людей от противоправных посягательств (необходимую оборону), права каждого человека обращаться к государству с требованием защитить его жизнь и здоровье;
- не подлежит ограничению право направлять обращение или лично обращаться в органы государственной власти и местного самоуправления;
- не подлежит ограничению право на защиту прав и свобод в суде;
- право обращаться за защитой своих прав в Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека и в установленном законодательством порядке в соответствующие международные организации, право другими не запрещенными законом способами защищать свои права и свободы под нарушений и противоправных посягательств;
- не могут быть ограничены права на жилье, на брак и равные права и обязанности в браке и семье;
- не подлежит ограничению равенство детей в своих правах независимо от происхождения, а также от того, рождены ли они в браке или вне его;
- право на возмещение средствами государства или органов местного самоуправления материального и морального вреда, причиненного незаконными решениями органов государственной власти;
- право знать свои права и обязанности;
- право на профессиональную юридическую помощь;
- право не выполнять явно преступные предписания или приказы;
- право не привлекаться дважды к юридической ответственности одного вида за одно и то же правонарушение;
- презумпция невиновности (т.е. право лица считаться невиновным в совершении преступления и не быть подвергнуто уголовному наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена обвинительным приговором суда);
- право не доказывать свою невиновность в совершении преступления;
- право на то, что обвинение не будет основываться на доказательствах, полученных незаконным путем, а также на предположениях и что все сомнения в доказанности вины лица будут толковаться в его пользу;
- право на защиту и отказ свидетельствовать или давать пояснения относительно себя, членов семьи или близких родственников;
- соблюдение таких стандартов как минимальная заработная плата и минимальный срок отпуска.