Указом Президента в Україні було оголошено загальну мобілізацію. Через це отримати повістку може будь-яка особа чоловічої статі з 18 до 60 років. Звісно, роз’яснюється, що в першу чергу мобілізовуватимуть та призиватимуть тих, хто має бойовий досвід. Однак отримуються повідомлення від представників клієнтської бази проєкту REAct, що повістки вручаються чоловікам у будь-яких місцях, попри відсутність військового досвіду та незважаючи на стан здоров’я (наркотична залежність та знаходження на програмі ЗПТ, позитивний ВІЛ статус тощо). Таке явище виникає у частини клієнтів занепокоєння та хвилювання через брак знань.
Розберемо це питання. За законом, під час мобілізації громадяни зобов’язані з’явитися на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки (колишні воєнкомами) у строки, зазначені в отриманих ними документах (повістках).
Повістка має бути вручена громадянину особисто, під підпис, при цьому законом конкретно не визначено місце, де має бути вручена повістка, через таке її можуть вручити в будь-якому місці, тобто на блокпосту, на вулиці, у громадських закладах, на робочих місцях, у будинках тощо.
Виписати та вручити повістку особі мають співробітники територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП), але нещодавно перелік уповноважених щодо вручення осіб було розширено, про що буде вказано нижче.
Розберемо випадок, коли на вулиці, наприклад, особу зупинили військові – співробітники територіального центру комплектування та безпосередньо на місці зупинки виписують повістку задля подальшого її вручення, хоч це не є законним. В будь-якому разі, після отримання повістки важливо не панікувати, а уважно, перед тим як ставити свій підпис про її отримання, ознайомитись зі змістом повістки, аби пересвідчитись, чи все в ній вказано, як треба.
При цьому слід взяти до уваги, що у повістці мають бути вказані: прізвище, ім’я та по-батькові військовозобов’язаного, рік народження та адреса особи, яка викликається; місце її роботи; вид повістки – важливо! (уточнення облікових даних, проходження медкомісії, прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, призов на військову службу); дата, час та адреса — коли й куди необхідно з’явитися; назва органу, мокра печатка, підпис, прізвище, ім’я та по батькові керівника територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
Якщо повістка невірно заповнена, особа може її не підписувати через наявні помилки. У цьому разі службова особа, яка намагалася вручити повістку, може скласти акт про відмову від отримання повістки з обов’язковим вказанням такої підстави у присутності свідків. Свідки потрібні для того, аби в разі чого підтвердити, що стало законною підставою для відмови особи від отримання повістки. Адже, є вірогідність, якщо військовозобов’язаний не з’явиться до військкомату після отримання повістки, то він можете мати неприємності з законом. Тому акт про відмову отримання повістки або має містити законні підстави для відмови, або його складання взагалі краще не допускати. Акт відмови складається задля накладення на особу штрафу та подальшого притягнення особи до відповідальності, наприклад, у разі послідуючих відмов прибути до військкомату (центру комплектування). Але треба розуміти, що скласти сам такий акт про відмову службова особа центру комплектації може лише при наявності в неї паспортних даних військовозобов’язаного, наприклад, коли той надав свій паспорт їй для ознайомлення.
Повістка повинна бути заповнена та підписана керівником ТЦК та СП заздалегідь, а не заповнюватися при зупинці особи на вулиці якимось військовим, який ймовірно не є працівником ТЦК та СП. Також треба звернути увагу, що якщо особа не розписалася в отриманні повістки, то відповідальність її за неприбуття за повісткою фактично відсутня. Окремо слід зазначити, що військові не мають права хватати людину, запихавати її до автомобіля та везти до військкомату (територіального центру комплектування) – це пряме порушення прав особи, яке може оскаржуватися та має тягти відповідальність для них за законом.
Отже, підведемо підсумок – повістка вважається законно отриманою, якщо:
- її вручали співробітники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) або особи, зазначені нижче;
- вона оформлена з дотриманням усіх вимог (вірно вказані дані, наявні підпис керівника центру комплектування та печать цього центру).
Якщо ж особі вручили повістку без дотримання встановлених вимог, то вона має право від неї відмовитися, для цього складається відповідний акт при свідках. При відмові від повістки за таких умов, людина не понесе відповідальності — ні кримінальної, ні адміністративної.
Окремо слід вказати, що з початку 2023 року в нашій державі почав діяти новий порядок військового обліку, згідно з яким набули право вручати повістки, окрім безпосередньо посадових осіб ТЦК та СП, також:
- представники органу місцевого самоврядування;
- керівник або уповноважена особа на підприємстві, в установі, організації, де працює військовозобов’язаний;
- уповноважені особи в навчальному закладі, де військовозобов’язаний навчається;
- співробітники управителів багатоквартирних будинків (ОСББ або керуючих компаній).
При цьому, треба попросити будь-яку особу, яка намагається вручити повістку, назватися та надати на ознайомлення службове посвідчення або інший документ, що підтверджує її особу та повноваження.
Варто пам’ятати, що повістка може вручатися лише уповноваженою на такі дії особою, до яких, наприклад, представники ТРО чи поліції навіть тепер не належать. А також повістки, наприклад, залишені у дверях квартири, не вважаються врученими належним чином, а тому не можуть бути підставою для притягнення особи до відповідальності у разі неприбуття згідно з нею до центру комплектування.
Взагалі є декілька видів повісток за послідовністю вручення:
- Повістка для уточнення облікових даних: основна мета (зараз найбільш поширена) – поновити особисті дані військовозобов’язаної особи.
- Повістка для проходження військово-лікарської комісії (ВЛК) – для встановлення придатності особи до військової служби.
- Повістка про мобілізацію, яка вручається особі останньою.
Представникам ключових спільнот, особливо таким, як ЛЖВ, ЛЖТБ, ЛВНІ та пацієнти ЗПТ відомо, що інколи стан здоров’я робить особу непридатною до значного навантаження, в т.ч. при проходженні військової служби, але є особи, які непридатні до служби взагалі, а є інші, які непридатні до неї у мирний час, але обмежено придатні у воєнний час. Чим така людина може займатися, має вирішуватися з урахуванням індивідуальних протипоказань згідно з лікарською комісією.
Також викликає питання, що робити, якщо, наприклад, близькі родичі особи потребують її постійного догляду та допомоги. Так, якщо у потенційно мобілізованого є пристарілі батьки або близькі родичі, діти, які за станом здоров’я потребують постійного догляду, то його можуть звільнити від проходження військової служби. Проте на підтвердження таких обставин необхідно пред’явити до територіального центру комплектування та соціальної підтримки документи, зокрема медичні висновки закладу охорони здоров’я.
