За 2020 год в Кыргызстане было зарегистрировано 503 обращения от представителей ключевых групп о нарушениях их прав и дискриминации.
Из 503 обращений, 76% были квалифицированы профессиональным юристом, координирующим внедрение REAct на страновом уровне, как таковы, что действительно имеют признаки нарушения прав человека. Однако, 119 случаев не имеют таких признаков, а фиксируют необходимость юридического консультирования клиентов по бытовым вопросам.
Статус решения случаев на конец 2020 года
Из все 503 обращений, в 21% случаев было успешно предоставлено реагирование и правовая помощь со стороны РЕАктора или профессионального юриста, при этом в 20% кейсов после получения правовой помощи ситуация разрешилась позитивно для клиента.
Медико-социальная помощь жертве предоставляется в виде консультаций, перенаправления и сопровождения в партнерские организации или медицинские учреждения для получения других необходимых услуг по профилактике и лечению.
Первичная правовая помощь со стороны РЕАктора заключается в консультировании по правовым вопросам и помощи в составлении жалоб или заявлений. Однако и пострадавшие, и сами РЕАкторы (также являясь представителями уязвимых групп) боятся лишний раз взаимодействовать с сотрудниками милиции из-за негативного опыта такого взаимодействия в прошлом, а также из-за страха за свою безопасность.
Правовое сопровождение кейса РЕАктором прежде всего заключается в посредничестве между пострадавшим и виновником. Таким образом, решается большинство кейсов, где виновником выступает медработник, представитель сферы образования или других служб, а также соседи и родственники. РЕАкторы проводят разъяснительные беседы с виновником с целью просвещения по вопросам ВИЧ и снижения стигмы. Если клиент готов защищать свои права или же ему требуется защита профессионального адвоката (кейсы о криминализации), то такой клиент перенаправляется к профессиональным юристам.
Часть (27%) кейсов, остались без ответа так как сам клиент отказался от дальнейших действий по защите своих прав, из-за страха взаимодействия с правоохранительными органами и недоверия к правоохранительной системе в целом. Также жертвы предпочитают терпеть систематическое нарушение своих прав, нежели раскрыть свой ВИЧ-статус, половую ориентацию или принадлежность к ключевым группам в ходе разбирательства.
Также важно отметить, что 8% случаев остались без ответа из-за нехватки ресурсов (человеческих, финансовых) в организациях для эффективного реагирования. Запрос на правовые услуги для представителей ключевых групп остается не полностью покрытым, и этот пробел необходимо учитывать при планировании проектов и интервенций в странах на будущее.
На момент составления отчета, 26% кейсов являются в процессе предоставления помощи и активной работе с клиентом. Поэтому пока невозможно оценить, каким будет исход событий.
Примеры кейсов и реагирования
