Не пропустите мероприятия, связанные с REAct, на конференции AIDS2022, которая пройдет вживую и онлайн в Монреале (Канада) с 26 июля до 3 августа.
В этом году на конференции будут представлены статистические данные и доказательства, собранные через инструмент REAct в странах Восточной Европы и Центральной Азии.
В тоже время, национальная координаторка REAct в Украине, Надия Семчук, и региональная координаторка системы REAct в регионе ВЕЦА, Виктория Калынюк, выступят как спикеры и поделятся опытом документирования нарушений прав человека, а также расскажут, как эффективно построить стратегию адвокации на основании собранных доказательств.
С начала 2022 года инструмент REAct в Таджикистане национальные координаторы – организация СПИН-Плюс – начали использовать также и для документирования нарушений прав и правовых барьеров, с которыми сталкиваются люди, затронутые туберкулезом при доступе к услугам лечения и профилактики. Деятельность осуществляется в рамках реализации проекта STOP TB PARTNERSHIP, UNOPS «Улучшение доступа к профилактике и лечению туберкулеза среди людей, живущих с ВИЧ в Таджикистане».
За первое полугодие 2022 года удалось задокументировать 89 обращений от людей, затронутых туберкулезом, что составляет 8% от всего количества зарегистрированных случаев в стране за этот период. Отметим, что 49,4% клиентов с ТБ – также имеют положительный ВИЧ-статус, 41,5% — имеют судимость, а 18% употребляют наркотики. Поэтому, большая часть задокументированных нарушений свидетельствуют о стигме и дискриминации по множеству признаков, включая наличия туберкулеза.
Оперативный отчет включает статистику и данные о виновниках и видах нарушений прав людей с ТБ, а также диаграмму о предоставленных услугах и помощи клиентам. Отчет был представлен 15 июля 2022 года в городе Душанбе (Таджикистан) на встрече c организациями-партнерами.
С начала 2022 года инструмент REAct в Таджикистане партнеры проекта и национальные координаторы – организация СПИН-Плюс – начали использовать также и для документирования нарушений прав и правовых барьеров, с которыми сталкиваются люди, затронутые туберкулезом при доступе к услугам лечения и профилактики.
За первое полугодие 2022 года удалось задокументировать 89 обращений от людей, затронутых туберкулезом, что составляет 8% от всего количества зарегистрированных случаев в стране за этот период. Отметим, что 49,4% клиентов с ТБ – также имеют положительный ВИЧ-статус, 41,5% — имеют судимость, а 18% употребляют наркотики. Поэтому, большая часть задокументированных нарушений свидетельствуют о стигме и дискриминации по множеству признаков, включая наличия туберкулеза.
В конце июня депутаты нижней палаты парламента Таджикистана приняли закон «О равенстве и ликвидации всех форм дискриминации». Об этом сообщило информационное агентство «Азия-Плюс».
Впервые в законодательство Республики введены такие понятия как прямая и косвенная дискриминация, сексуальные домогательства (харассмент), сегрегация и виктимизация.
«Любое лицо или группа лиц, подвергшаяся дискриминации, имеет право обращаться в судебные органы и другие органы государственной власти за защитой своих прав, а также за соответствующей справедливой или удовлетворительной компенсацией любого вреда, причиненного в результате дискриминации», — разъяснил новый закон министр юстиции Таджикистана Музаффар Ашуриен.
Глава Минюста подчеркнул, что государство гарантирует защиту от ущемления прав и реализует программы по ликвидации всех форм дискриминации.
Выразила согласие с министром и член Комитета парламента по законодательству и правам человека Ранохон Бободжониен. Она отметила, что закон определяет организационно-правовые основы реализации равных прав и возможностей для всех в Таджикистане, а также направлен на регулирование и установление эффективной защиты от любых форм дискриминации.
«Это очень важное решение и долгожданный шаг со стороны правительства Таджикистана», – говорит Виктория Калынюк, координаторка правозащитной онлайн-платформы REAct. – С начала 2020 года наши реакторы в Таджикистане зафиксировали больше 1000 обращений, связанных с нарушениями прав представителей ключевых групп и людей, живущих с ВИЧ. В 2022 году мы начали собирать статистику, о том, по какому именно признаку в кейсе проявляется дискриминация. Именно в Таджикистане процент дискриминации из-за статуса ВИЧ – самый высокий в регионе и достигает 44%. Мы очень приветствуем принятие данного закона и рады отметить, что власти страны прислушались к рекомендациям Комитета ООН правам человека. Этот Закон открывает окно возможностей для борьбы с глубоко укоренившейся стигмой и дискриминацией людей с положительным ВИЧ-статусом».
Статистика признаков дискриминации в кейса REAct в Таджикистане — январь-июль 2022
Отметим, что в 2019 году эксперты Комитета ООН по правам человека рекомендовали властям Таджикистана принять дополнительные меры по борьбе с коррупцией, дискриминацией и гендерным неравенством.
Команда REAct, основываясь на своем опыте и экспертизе партнерских организаций разработала тест для самопроверки организации на предмет готовности документировать и реагировать на нарушения прав человека при доступе к услугам лечения и профилактики ВИЧ.
Тест состоит из 10 простых вопросов, которые оценивают ресурсы, экспертизу и возможности организации, которые необходимы для документирования доказательств нарушений прав, а также для оказания правовых и медико-социальных услуг для помощи пострадавшему / — шей.
По окончанию теста, исходя из ваших ответов – система выдает четкие и конкретные рекомендации, о том какие сферы надо улучшить, чтобы максимально эффективно подготовиться к старту работы в сфере прав человека.
Основной партнер-имплементатор – Грузинская сеть снижения вреда (GHRN), которая работает в партнерстве с 17 другими негосударственными организациями, оказывающими услуги широкого спектра для представителей ключевых групп, включая услуги по юридическому сопровождению и услуги для женщин.
МБФ «Альянс общественного здоровья» предоставляет техническую поддержку по ведению базы, анализу собранной информации и формированию стратегических целей для адвокации.
Пилотный запуск РЕАкт было решено осуществить на базе города Тбилиси с дальнейшим планом расширения на другие регионы в середине 2020 года. До конца 2021 года произошло расширение базы РЕАкт на ещё 7 городов: Батуми, Кутаиси, Самтредиа, Гори, Озургети, Рустави, Тбилиси.
Ознакомьтесь со статистическими данными о нарушениях прав людей, живущих с ВИЧ и представителей групп риска в Грузии в аналитическом отчете НА РУССКОМ языке ниже.
27 июня 2022 года Грузинской сетью снижения вреда был организован круглый стол на тему «Гуманная наркополитика – доступное здравоохранение». На встрече был представлен ситуативный отчет «Наркополитика в Грузии и вызовы» на основе данных REact.
Встреча была приурочена к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, который традиционно стал днем антинаркотической политики для сетевых организаций.
В конце июня прошел тренинг по мониторингу и документированию нарушений прав человека из числа ЛГБТ-сообщества. ЕКОМ удалось обучить 18 активистов/ок из 5 стран региона ВЕЦА.
Одним из инструментов ЕКОМ для достижения задачи по формированию благоприятной правовой среды является сбор сведений о нарушениях прав человека из числа ЛГБТ в регионе Восточной Европы и Центральной Азии. Поэтому мы продолжает обучать все новых и новых мониторов для осуществления мониторинга нарушений прав человека.
«В этом году мы начали совместную работу с Альянсом общественного здоровья: начали вносить кейсы о нарушениях прав человека среди представителей ЛГБТ в онлайн базу REAct. В рамках этой деятельности мы и провели данный тренинг. Участники/цы приняли участие в обучении и определили цели мониторинга для каждой страны. В дальнейшем собранные сведения о нарушениях станут источником для адвокации в странах и в международных механизмах», — говорит Эльвира Тилек, специалистка по правам человека ЕКОМ.
Во время тренинга участники и участницы обучились сбору доказательств при мониторинге и документировании нарушений прав человека из числа ЛГБТ, систематизации и классификации нарушения прав человека. Тренинг был основан на разработанном ЕКОМ мануале по мониторингу и документированию нарушений прав человека из числа ЛГБТ.
Участники и участницы получили теоретические и практические знания о мониторинге и процессе документирования, ознакомились с прикладной теорией по сбору и документированию доказательств, узнали, как правильно использовать фото и видео доказательства в своей работе.
Также во время тренинга были детально рассмотрены такие темы, как права человека, что такое стигма и дискриминация и разница между ними, классификация нарушений прав человека, процесс идентификации нарушителей и типы нарушений.
«Мы очень ценим начало сотрудничества с организацией ЕКОМ. Ведь систематизированные данные и доказательства, собранные через инструмент REAct, умноженные на многолетний опыт ЕКОМ в адвокации законодательных изменений и подготовке теневых отчетов в структуры ООН – точно дадут весомые результаты и повлекут позитивные изменения в странах региона.» — делится впечатлениями Виктория Калынюк, одна из тренерок и координаторка системы REAct регионе ВЕЦА.
Помимо этого, участникам презентовали базу REAct и механизм работы с ней. REAct – это инструмент для документирования кейсов нарушений прав и мониторинга ответа на них. Участники/цы научились проводить интервью с пострадавшими от нарушений прав, тщательно собирать полную информацию о каждом происшествии, а также приняли участие в дискуссии о методах создания мониторинговой сети и эмоциональном выгорании, и поделились друг с другом своими методами самозаботы.
Регулярные встречи национальных координаторов нацелены на обмен опытом между странами и организациями, использующими систему РЕАкт для документирования случаев нарушения прав человека и дискриминации людей, живущих с ВИЧ, а также представителей ключевых групп населения: секс-работниц (-ков), потребителей и потребительниц инъекционных наркотиков, мужчин, имеющих секс с мужчинами и транс*людей.
Несмотря на то, что часть стран уже внедряют РЕАкт в рамках других проектов и грантов, сотрудничество с региональными координаторами системы (Альянсом общественного здоровья), а также с коллегами в других странах, — продолжает быть приоритетным направлением в работе национальных координаторов в странах региона.
«Наши страны сталкиваются с одними и теми же проблемами в сфере прав человека. Очень ценю возможность пообщаться с коллегами из других стран региона на таких же позициях, что и я, и получить ценные советы по тому как лучше и эффективнее проводить реагирование на задокументированные случаи» Фариштамох Гулова, национальный координатор системы REAct в Таджикистане
На встрече 14 июня 2022 года обсуждались следующие вопросы:
1. Готовится обновленная политика безопасности для пользователей инструментом РЕАкт.
Технические координаторы системы постоянно работают над обеспечением защиты и безопасности информации, которая собирается Реакторами.
2. Предложена модель организации работы РЕАкторов.
Шаблон органогаммы предназначен для разработки карты каналов связи с клиентами и схемы реагирования на нарушения прав человека. Заполнив этот шаблон координатор и РЕАкторы могут лучше понимать какие именно пути общения с клиентами и пути получения информации могут быть использованы. Вторая часть шаблона подразумевает разработку карты.
Органограмма работы РЕАктора
3. Обсуждены идеи, как можно усилить правовое реагирование на кейсы.
Координаторы в странах поделились между собой опытом, о том, как можно реагировать на кейсы, в которых пострадавший/-ая не готовы писать заявление в правоохранительные органы и отстаивать восстановление своих прав. В таких случаях есть возможность инициировать адвокационные мероприятия, переговоры с лицами, принимающими решения. На основании собранных анонимизированных доказательств неправительственные организации могут адвокатировать изменения в дискриминирующих практик в стране. Примером таких действий поделились координаторы из Кыргызстана.
«Мы уже третий год работаем в базе РЕАкт. У нас в 43% кейсов клиенты не готовы решать кейс, получать юридическую помощь и отстаивать свои права через обращение в правоохранительные органы. Особенно ярко это проявляется, когда нарушителем в кейсе является сами же представители правоохранительных органов. Достаточно много у нас задокументировано обращений от потребителей инъекционных наркотиков о преследовании, шантаже, притеснениях со стороны милиционеров. Конечно же ни один из пострадавших не согласился обратится в прокуратуру с жалобой на действия сотрудников правоохранительных органов. Тогда наш адвокат проекта, который консультирует уличных юристов (РЕАкторов), написал официальное письмо-жалобу на руководство МВД о том, что у нас есть доказательства регулярных превышений полномочий со стороны милиционеров в виде незаконных задержаний возле сайтов ОЗТ. К письму были приложены видеозаписи с уличных камер наблюдения на соседних зданиях, которые фиксировали регулярное присутствие машин милиции возле сайтов ОЗТ. И как не странно, нам пришел официальный ответ о том, что эта информация принята к сведенью и со стороны руководства будет усилен контроль за правомерностью действий милиционеров. Да, этот документ можно считать отговоркой и пустыми обещаниями. Но мы сделали копии этого официального письма и раздали их уличных юристам. Теперь они используют этот документ при переговорах с сотрудниками в погонах. И как уже показывает практика, это положительно действует и количество таких кейсов в базе уменьшилось.»
15 июня 2022 состоялся специальний онлайн-вебинар: «Стигма, дискриминация, ответственность государства» для параюристов #REAct project. Спикером мероприятия выступил Михаил Голиченко, адвокат, ведущий аналитик по правам человека Канадской правовой сети по ВИЧ/СПИДу.
Целью встречи было помочь документаторам разобраться в такой сложной теме, как правозащитная деятельность. Во время мероприятия поднимались вопросы, с которыми часто сталкиваются РЕАкторы в процессе документирования нарушений прав человека. Например, как правильно определить является ли случай нарушением прав или нет? Какая в этом кейсе ответственность государства? Как различить стигму и дискриминацию? Как выявить криминализацию? Все эти вопросы часто задают РЕАкторы во время документирования нарушений прав человека. Правозащитная деятельность — это достаточно сложная тема, и такие вопросы — это нормальная практика. Отметим, что эксперт подробно рассказал, в каких случаях государство напрямую нарушает права человека, и навел примеры, которые особенно часто касаются уязвимых групп населения.
«Идея прав человека заключается в том, что в силу своей социально-правовой сущности у человека есть права и свободы, которые из биологического существа превращают его в сущность, которая может нормально существовать в социуме. Государство же, в свою очередь, имеет обязательства перед человеком – оно должно права человека защищать, уважать и продвигать», — акцентировал внимание Михаил Голиченко.
Участники подробно разобрали нарушения, которые касаются случаев домашнего насилия, нарушения прав людей, принадлежащих к уязвимым сообществам, а также, между представителями ключевых групп. Эксперт объяснил документаторам, как правильно определить является ли случай нарушением прав или нет, как различить стигму и дискриминацию и как выявить криминализацию.
Вопросы о стигме и дискриминации в базе РЕАкт
Запись вебинара на русском:
Резюмируя вебинар, Виктория Калынюк, региональный координатор REAct в регионе ВЕЦА отметила, что очень важно писать контекст нарушений и обратилась к РЕАкторам с просьбой, не только заполнять опросник правонарушения, но и кратко писать историю человека, который обратился за помощью. Это даст возможность с точностью определить есть ли нарушение, какое именно или по какому признаку дискриминация.
Команда #SoS_project 2.0 инициировала перевод на русский и адаптацию уникального [е]Курса IDPC для расширения доступа к нему активистов региона ВЕЦА и, как результат, усиления адвокационной деятельности и поддержки передовым знаниями в области гуманной и эффективной наркополитики партнеров из стран Восточной Европы и Центральный Азии. Отметим, что [е]Курса был разработан и запущен на английском и французком языке в 2021 году IDPC в партнерстве с Mainline, Health[e]Foundation и Frontline AIDS.
[e]Курс IDPC по декриминализации наркотиков — это бесплатный онлайн-курс обучения, который открыт для всех, кто интересуется этой темой. С запуском новой версии курса активисты из стран ВЕЦА получат доступ к передовым знаниям и современным практикам для ведения успешной деятельности в своих странах.
Спикеры презентации:
Александрина Иовита, Глобальный фонд (Швейцария)
Татьяна Дешко, Альянс общественного здоровья (Украина))
Мари Нужье, IDPC (Великобритания)
Ганна Довбах, EHRA (Литва)
Ирена Молнар, ReGenertion (Сербия)
[е]Курс включает семь модулей:
Введение, определения и поддержка декриминализации
Существующие модели декриминализации
Доводы в пользу декриминализации
Разработка модели декриминализации
Пороги и определение хранения наркотиков для личного употребления
Разработка декриминализации: санкции и навязчивость
Основным партнером-имплиментатором в Республике Молдова является Общественная Ассоциация «Позитивная Инициатива» г. Кишинев. Миссия организации:
В своей работе мы объединяем усилия всех ответственных и заинтересованных сторон, укрепляя системы сообществ, влияя на общественное мнение и политики.
Мы создаем среду, где каждый человек, вне зависимости от степени своей уязвимости, имеет все необходимые права и возможности на достойную жизнь.
На конец 2021 года 5 из 14 НПО внедряли проведение рутинного скрининга на нарушение прав человека в национальной Электронной Системе Мониторинга (система сбора данных об предоставленных услугах и раздаточном материале в РМ). За 2021 год было внесено 3060 скрининговых анкет, 361 человек заявил о нарушении прав, из них 79 получили юридическое консультирование и 55 внесено в REAct.
Пользоваться базой REAct авторизированные пользователи могут и с мобильного приложения, которое можно скачать и установить на телефон или планшет на системе Android. Скачать мобильное приложение в Google Play Market можно здесь.
Для удобного пользования базой, используйте пособие на русском и английском языке ниже.
19-26 мая 2022 года во время визита технической помощи экспертов PAS в Таджикистан в рамках регионального проекта TB-REP 2.0, было проведено несколько стратегических встреч с партнерами и заинтересованными сторонами в стране.
Координаторы REAct сотрудничают с проектом TB-REP 2.0 по документированию и реагированию на нарушения прав человека и дискриминацию в отношении больных туберкулезом. Собранные данные были представлены на встрече с представителями Республиканского центра СПИД Таджикистана. Руководство центра было настолько удивлено количеством нарушений, допущенных его сотрудниками, что поручило координаторам REAct принять меры по снижению количества подобных случаев в СПИД-центрах.
Заместитель директора центра СПИД Таджикистана г-н Алиджон Солиев предложил оперативно реагировать на все выявленные и зарегистрированные случаи нарушений со стороны медицинских работников СПИДа в стране, чтобы избежать подобных проблем. «Как только новый случай регистрируется в REAct — мы хотим знать о нем и реагировать как можно быстрее». — сообщил г-н Солиев.
Со всеми данные, собранными в Таджикистане, можно ознакомиться здесь.
С 2022 года финансирование работы проекта предусмотрено в рамках национального гранта Глобального Фонда. РЕАкторы представляют 12 НПО, расположенных в разных городах восьми регионов страны. Предусмотрены выезды РЕАкторов в города и поселки региона с целью сбора информации и предоставления услуг клиентам. Также кейсы документируются через горячую линию, инициированную в рамках механизма C19RM в ответ на пандемию COVID-19.
Насилие в семье. Облилась бензином и хотела себя поджечь
Насилие в семье — это каждый третий кейс, регистрируемый РЕАкторами в Таджикистане. За период 2020-2021 года в системе REAct Таджикистане задокументировано 758 обращений, 255 из которых были от женщин, которые страдают от стигмы, дискриминации и насилия в семье. Такая статистика еще раз подтверждает тот факт, что положение женщин, а в особенности женщин из уязвимых групп населения, — остается весьма тяжелым в Таджикистане.
Об одном из таких кейсов, мы бы хотели сегодня рассказать детальнее, ведь он показывает не только предел, до которого может быть доведена женщина, но и описывает как в таких случаях можно эффективно помочь.
«Иногда женщины годами выслушивают оскорбления в свой адрес, терпят побои.» — делится Фариштамох Гулова, одна из консультанток. «Им не хочется разрушать семью, лишать детей отца. Да и совместно нажитое имущество не всегда удается разделить. Однако рано или поздно этому приходит конец, и жертвы находят силы позвонить нам. Каждому стараемся помочь, искренне веря — безвыходных ситуаций не бывает.»
Фариштамох Гулова, национальный координатор системы REAct в Таджикистане
Фариштамох Гулова, национальный координатор системы REAct в Таджикистане
25 февраля 2022 года на телефон горячей линии по номеру 8885 поступил звонок. Его приняла Фариштамох. Нигора (имя изменено) очень сильно плакала, у неё был стресс. Она говорила о том, что у неё дома произошёл конфликт с родственниками и остался пятимесячный ребёнок на грудном вскармливании. Голос дрожал от холода, он была на улице. Девушка бросила трубку, но прохожий подобрал телефон и сообщил, что она возле здания генеральной прокуратуры, раздетая, облилась бензином и хочет себя поджечь.
Единственный факт, что женщина находилась рядом с генеральной прокуратурой, помогло Фариштамох быстро сориентироваться. Она позвонила в дежурную часть, и попросила молодого человека оставаться рядом с клиенткой. В это время к ним подошла другая женщина, которая укрыла своей верхней одеждой Нигору и они забрали её под навес здания. Охранники генеральной прокуратуры попросили их уйти. Но прохожий и женщина оставались, понимая плачевное состояние девушки.
Нам надо ей помочь
Прибыв на место, Фариштамох попросила девушку успокоиться. У неё забрали зажигалку и вызвали скорую помощь – консультантка понимала, что нужно сфокусировать своё внимание на сотрудничестве с медиками, чтобы забрать её, отвезти в больницу и помочь. Там Нигору искупали и оставили на ночь.
Выяснилось, что девушка имеет двоих маленьких детей, муж в эмиграции, а она живет со свекровью. Свекровь постоянно оскорбляет невестку, ругает, унижает. Ей не нравится, что невестка не работает (так как она ухаживает за грудным ребенком, а также не полностью еще восстановилась после тяжелых родов). Свекровь угрожала выгнать невестку из дома, начала избивать. Из-за того, что Нигора пока не работает, она не имеет средств для существования и полностью зависит от свекровы, что позволяет ей полностью контролировать и морально давить на невестку.
Фариштамох предложила девушке пока пожить в шелтере«Корвони умед» (Караван надежды). Девушка согласилась, но сначала нужно было забрать детей. По своей личной инициативе, Фариштамох позвонила в комитет по делам женщин и семьи Хукумата (администрации – прим.REAct) города Душанбе – с ним консультанты уже сотрудничали, как общественная организация «Равные возможности», начался процесс сопровождения клиента. Во-первых, нашли родителей Нигоры, грудного ребёнка забрали у свекрови и передали матери. Её здоровье, психосоциальное состояние восстановилась, она уже не хотела суицида.
Насилие в семье. Как привлечь к решению ситуации власть
Взяв паспорт Нигоры, Фариштамох написала заявление жалобу от её имени в Хукумат, в комитет по делам женщин. С их представителем, а также, председателем махалли (местной общины – прим.REACT), депутаткой Саёрой Ашраповой, консультантка поехала в родительский дом Нигоры. Поговорили с её родителями, в первую очередь с отцом и попытались объяснили ситуацию, что семья должна поддерживать дочерей в любом виде, и в любом статусе. Но отец был категорический против того, чтобы Нигора возвращалась в родительский дом. Пришлось выбрать другую тактику.
Консультанты подождали пока девушка полностью придет в себя. Ее записали на краткосрочные курсы по выпечке в шелтере «Корвони умед», где она проходила реабилитацию. Там Нигора встретила других жертв домашнего насилия. С ней работала психологиня, она восстановилась.
В марте консультанты поехали в дом к её свекрови с представителем хукумата, махалли комитета по делам женщин и депутатом данного района, поговорили с свекровью. Они объяснили ей, что такими действиями она нарушила закон и по новому постановлению* , её могут привлечь к административной и даже уголовной ответственности. Эта беседа позитивно повлияла на поведение свекрови и ее отношение к невестке.
* Инструкция Коммитета по делам женщин и семьи
Государственная программа по предупреждению домашнего насилия в Республике Таджикистан на 2014-2023 годы
Найти потенциал и обрести себя… снова
В результате Нигора вернулась в дом к мужу. Она получила навыки выпечки сладкого, умет теперь вкусно готовить, продаёт торты. Начала сама зарабатывать, не жертвуя при этом опекой над маленькими детьми. С ней до сих пор работают, депутат и комитет по делам женщин взяли семью под опеку, учитывая, что по новому постановлению правительства Таджикистана и по приказу усиления роли семьи в обществе, сейчас обязуют все семьи беречь и сохранять. Фариштамох продолжает консультировать девушку, ей отрадно, что молодая женщина изменилась, поняла, что брак – это не просто. Ей показали и другую сторону жизни, что жизнь не останавливается на одном месте. Со свекровью также идет работа, невесткой она уже довольна.
«Наш телефон горячей линии не только фиксирует кейсы, но и взаимодействует с другими государственными структурами и активистами гражданского общества, чтобы жертвы домашнего насилия, в частности женщины, повышали свой потенциал, получали определённые навыки и усиливали свою роль в семье.»
делится Фариштамох
Напомним, сообщить о случае нарушения Ваших прав и получить поддержку можно с помощью REAct. Опишите детали ситуации, которая с Вами произошла, как и когда Ваши права были нарушены, и реактор свяжется с Вами, чтобы помочь решить проблему.
В Таджикистане в течение 2020-2022 годов было зарегистрировано более 1000 случаев нарушения прав человека в отношении людей, живущих с ВИЧ, и представителей уязвимых групп. Почти 60% таких обращений сообщают о нарушениях со стороны отдельных лиц в виде домашнего насилия, выселения, стигмы и дискриминации на бытовом уровне. Подробную статистику читайте здесь.
Стигма и дискриминация в таджикском обществе поощряются и укореняются репрессивными криминализирующими законами страны в отношении людей, живущих с ВИЧ. Невежество и недостаток информации о ВИЧ и СПИДе провоцируют страх и ненависть к ВИЧ-положительным членам семьи.
Фатима*, 30 лет, живет с ВИЧ. Фатима встретила мужчину и вышла за него замуж. Он также ВИЧ-положительный. Они живут вместе в доме его матери. Свекровь клиентки знает о статусе клиентки и ее мужа. Она постоянно оскорбляет, не разрешает клиентке ходить на кухню или брать еду из холодильника. Она говорит: «Тебе нельзя заходить на кухню! Я буду готовить еду для семьи, а вы — должны все убирать. Я не хочу заразиться от тебя СПИДом». В то время, когда клиентка хочет зайти в ванную комнату свекрови, она не пускает или полностью убирает все из ванной. И если клиентка заходит в ванную, то после того, как она вымоет всю ванную с отбеливателем и химикатами. Клиентка говорит, что не может ни с кем поделиться своими переживаниями. Попросила помочь поговорить со свекровью клиентки. Муж клиентки согласился, чтобы REActor пошел и поговорил с его матерью.
* имя изменено
«В начале моей работы в качестве REAктора я слышала от клиентов много историй о домашнем насилии и ненависти из-за ВИЧ-статуса. Родственники клиентки так боялись ВИЧ, что не разрешали пользоваться общей кухней и ванной! Я поняла, что эти нарушения происходят потому, что люди не знают, как ВИЧ может передаваться, а как — нет. Все это происходило из-за недостатка информации. В тот момент я поняла, что если мы предоставим этим людям достоверную информацию о передаче и профилактике ВИЧ, возможно — они перестанут дискриминировать своих ВИЧ-положительных близких». — рассказывает один из REAкторов.
Поэтому в качестве ответа на подобные случаи, зарегистрированные в REAct, была выбрана стратегия «пойти и поговорить с обидчиком«. REAкторам были предоставлены информационные брошюры о профилактике и лечении ВИЧ. После обращения клиента REActor приходил к семье клиента и объяснял, что дискриминационное отношение к ВИЧ-положительным членам семьи не поможет победить вирус, в противном случае — такое отношение просто отдалит человека от лечения.
Возвращаясь к случаю Фатимы, давайте проанализируем, как сработал этот подход.
Была оказана психоэмоциональная поддержка, предоставлена информация о правах ЛЖВ, ее пригласили в организацию, социальный работник проконсультировал. На следующий день было организовано посещение дома Фатимы для беседы со свекровью. На доступном языке была дана полная достоверная информация о ВИЧ, ВЛ, АРВ-терапии и приверженности, о правах ЛЖВ, о законодательстве Республики Таджикистан. Мать мужа клиентки была ошеломлена и потеряла дар речи. Она не верила, что если принимать во время таблетки (АРТ), то не будет риска заражения от ВИЧ-положительного человека. «Поверив вам, я больше не буду ущемлять права своей невестки и сына. Посмотрим, что будет завтра и в будущем». — сказала свекровь. Клиентка и ее муж были очень довольны. Через два месяца мы снова связались с ними, чтобы узнать о ситуации в их доме. Фатима заверила нас, что свекровь изменила свое отношение к ней и что в их семье все хорошо.
Проблемы с документами часто являются одним из важнейших условий и факторов уязвимости секс работниц к нарушениям прав человека и правовой незащищенности.
В 40% случаев, сообщающих о задержании секс работниц, которые зафиксировал REAct, предлогом для задержания озвучивалось необходимость установления личности, так как у жертв нарушений не было при себе паспорта гражданина Республики Узбекистан. По словам клиенток, в трех случаях, паспорт был конфискован сотрудниками милиции с целью шантажа и вымогательства денег.
Милана (имя изменено) и четыре ее подруги были задержаны правоохранительными органами вечером на улице в районе *** . Во время задержания были оскорбления со стороны милиционеров. Так как у девушек не было паспортов, для выяснения их личности они были отвезены в ***кое РОВД. Там их продержали до утра и только утром сопроводили в кожвендиспансер для здачи анализов на ИППП и ВИЧ. Только после здачи анализов спустя сутки их отпустили.
На предложение РЕАктора написать жалобу на сотрудников РОВД девушки отказываются из-за боязни преследования.
кейс задокументирован в РЕАкт в августе 2021 года в Узбекистане
Важно отметить, что сотрудники органов внутренних дел не имеют права отбирать паспорт у граждан, за исключением случаев, когда есть основания подозревать, что паспорт поддельный. Изъятие паспорта является должностным проступком, а при наличие признаков вымогательства — должностным преступлением. При изъятиях паспорта сотрудниками ОВД есть основания для обращения в прокуратуру с изложением обстоятельств случившегося.
Клиентку с двумя подругами задержали вечером **.06.2021 под предлогом нарушения коменданского часа в 23:00 участковым в районе *** на улице вдоль дороги, были сопровождены в участковый отдел,где писали объяснительную. Участковый забрал паспорта продержал их там два часа и угрожал, что отправит в главное управление внутренних дел города Ташкента (ГУВД), требовал деньги за возврат паспорта и что бы их отпустили. В итоге девушкам пришлось откупится.
На предложение РЕАктора написать жалобу на сотрудников РОВД девушки отказываются из-за боязни преследования.
кейс задокументирован в РЕАкт в июле 2021 года в Узбекистане
Паспорт гражданина Республики Узбекистан, вид на жительство в Республике Узбекистан для иностранца и лица без гражданства, а также национальное водительское удостоверение нового образца являются документами, удостоверяющими личность в Республике Узбекистан. В законодательстве Республики Узбекистан нет требования всегда носить с собой документы, удостоверяющие личность. Более того, обязанность гражданина бережно хранить паспорт можно толковать как обязанность хранить паспорт в надежном месте, например дома, а не носить его всегда с собой.
Отсутствие документов у человека само по себе не является правонарушением или поводом для доставления или задержания. Однако, ст. 17 Закона об ОВД №ЗРУ-407от 16 сентября 2016 года наделяет сотрудников ОВД проверять при осуществлении своих служебных обязанностей у граждан документы, удостоверяющие личность. В ст. 16 Закона об ОВД перечислены широкие обязанности сотрудников ОВД, в том числе по обязанности по обеспечению безопасности граждан в общественных местах и предупреждению преступлений.Ст. 194 КоАП РУз устанавливает состав правонарушения по невыполнению законных требований сотрудника органов внутренних дел о предъявлении документов для проверки. Толкование ст. 16 и 17 Закона об ОВД, а также ст. 194 КоАП РУз указывает на то, что есть у гражданина есть при себе документы, то он обязан предъявить их сотруднику ОВД.
Если документов при себе нет, то обязанности предъявить документы тоже нет. Однако при подозрениях о совершенном правонарушении сотрудник ОВД может произвести доставление или административное задержание для составления протокола и установления личности. В этой связи можно рекомендовать иметь при себе водительское удостоверение нового образца или хотя бы фотокопию паспорта, если постоянное ношение с собой паспорта по мнению гражданина противоречит обязанности бережно хранить паспорт.
В двух других случаях отсутствие паспорта (из-за утери или кражи) послужило барьером для отстаивания своих прав и обращения за помощью в правоохранительные органы.
Напомним:
Статистика нарушений прав человека за 2021 год доступна здесь.
